根据世界银行 5 月 19 日发布的最新老挝经济监测报告《解决经济不确定性》,老挝的经济活动受到结构性挑战、宏观经济不稳定和不断恶化的外部环境的拖累。
虽然老中铁路促进了旅游和贸易往来,但复苏受到大量外债、高进口价格和外汇短缺的影响。这些导致基普价值大幅下跌,在截至 4 月份的一年中,基普兑泰铢贬值 32%,兑美元贬值 43%。由此产生的高通胀导致许多人的实际家庭收入下降,进而削弱消费和投资。
根据该报告,在旅游业和其他服务业好转的支持下,老挝 2022 年的 GDP 增长了 2.7%。随着服务和出口继续复苏,预计 2023 年经济增长将升至 3.9%,中期将升至 4.3%。预计外部需求将提振制造业和农业出口,而工业将受益于对经济特区的投资。
尽管收紧货币政策帮助基普在 2023 年初企稳,但货币贬值和全球物价上涨导致截至 4 月份的一年内通货膨胀率达到 40%。结果,到 2022 年底,64% 的老挝家庭报告购买力低于一年前。尽管财政整顿和支出收紧,但国内收入仍低于 COVID-19 之前,而且由于偿债义务很高,几乎没有资源可以用来支持贫困家庭或投资于卫生和教育。
“随着通货膨胀侵蚀人们的消费能力和人力资本投资的下降,许多家庭面临陷入贫困的风险,”世界银行老挝国家经理亚历克斯·克雷默说。“增加国家收入、提高公共投资质量、加强银行监管、圆满结束债务谈判以及简化私人投资规则至关重要。”
区域经济体的低增长和需求也可能抑制老挝的增长,而导致利率进一步上升的发达经济体的通货膨胀可能会给基普带来新的压力。国内风险包括外债再融资问题、结构性改革进展缓慢以及银行资产负债表恶化。由于老挝工人在国外寻求更高的工资,劳动力短缺也可能破坏农业、制造业和服务业的复苏前景。
报告中的一个主题部分考察了宏观经济不稳定对老挝家庭的影响,发现低收入家庭往往更容易受到通货膨胀的影响,由于缺乏财政储备来应对更高的通胀,几乎 90% 的家庭都受到了影响。生活成本。世界银行最近的一项调查显示,超过四分之三的受影响家庭减少了食品消费或转向更便宜的食品,而一半以上的家庭减少了教育和医疗保健支出以应对通货膨胀。
为了帮助家庭应对宏观经济的不稳定,报告建议重新设计财政政策,以便有针对性地支持穷人和弱势群体。从减税和免税转向更先进的财政干预措施,如有针对性的现金转移,将使政府能够以较小的财政成本保护生计免受价格冲击。
世界银行每年发布两次老挝经济监测报告。