在过去两年中,老挝的本币老挝基普兑外币大幅贬值。政府采取了一系列措施来阻止这种贬值并使当地货币重回正轨。其中一项措施是关闭商业银行以外的外汇商店,以便老挝人民民主共和国银行更好地控制全国的汇率。
正是在这种背景下,修订后的《外汇管理法》于 2022 年 11 月 30 日发布。该法的一个目标是确保国家的外汇流动性变得更强——即增加外汇储备该国持有的货币。该储备通常由现金或黄金组成,是一种将当地货币的价值保持在固定汇率的媒介,或者除其他外,确保该国能够履行其对外金融义务。正如世界银行 2023 年 5 月的月度报告所示,自这些规定发布以来,汇率似乎已经趋于稳定。
修订后的法律还旨在通过确保通过国家银行系统进行外币交易来吸引外币,并通过限制外币的使用将外币留在国内。这影响了接受外币付款的前景,从而影响了在老挝生活或经营企业的人们的日常生活。
外汇法的适用
外汇管理法适用于在老挝经营或设在老挝的所有个人、法人实体(如企业和公司)以及国内外组织。虽然法律适用于游客和居民,但老挝居民可能会获得一些规定或更广泛的权利。
要求用老挝基普付款
与柬埔寨等周边国家相比,老挝在外汇使用上掌握得比较牢靠。规则是禁止使用外币支付:商品、服务、债务、股息或税收的支付必须以老挝基普支付。该列表并不详尽。关于雇佣关系,雇员的报酬,如工资、工资、奖金、福利等,必须以老挝基普支付。
通过持有外币的银行账户付款必须在进行付款之前进行转换,并且必须在老挝设立的商业银行进行转换。
同样,禁止以外币形式发布商品或服务价格的公告或广告。修订后的法律似乎也阻止了可能根据另一种货币调整老挝基普价格的建议。老挝的工作广告也不能提供外币工资。
允许使用的外币
进行跨境商业交易的个人、法人实体和组织必须通过当地商业银行的银行账户进行。修改后的法律禁止在未经老挝人民民主共和国银行批准的情况下在境外开设银行账户,但某些情况除外,例如外国留学、派往国外的外交官员和在国外工作的雇员。
为了以外币结算付款,商业银行可以向持有银行账户的个人、法人或组织出售外币。商业银行会根据交易的性质考虑卖出外币。允许出售外币的典型情况是支付进口货物、支付与货物进出口有直接关系的服务(例如,运输、保险或仓库费用),或偿还官方批准的贷款用外币制作。法律在这方面没有详细说明,可能需要制定法规来提供有关法律解释的详细信息。
制裁
对各种违规行为的制裁范围很广。一些违法行为,例如被视为“轻微”的首次违法行为,会受到警告,并提醒人们遵守法律的重要性。某些类型的违规行为,如非法使用外币、使用老挝银行系统以外或未经老挝人民民主共和国银行批准的支付系统、擅自在国外开设银行账户等,将受到更严厉的处罚经济处罚。
如果企业、公司或组织在受到制裁后仍坚持违法,当局可能会对其采取行政补救措施,这可能意味着暂停 (1) 进出口授权,(2) 电汇授权,或 (3)甚至完全是生意。
此类违规行为还可能受到刑事指控,可能导致罚款和/或
监禁。尽管《刑法》要求在这方面做出澄清,但各方应谨慎行事,并始终寻求遵守与外汇有关的最新规定。